

 Дирекция „Политика по отношение на предприятията”
Министерство на икономиката и енергетиката 2007 Съдържание
 Въведение | 3 | SWOT анализ на състоянието на МСП в България | 4 | Основни препоръки спрямо политиката към МСП според Годишния доклад за състоянието и развитието на МСП в България | 5 | Основни насоки за действие в подкрепа на малкия бизнес според политиката на Европейската комисия в областта на МСП | 6 | Резюме на изпълнението на Национална стратегия за насърчаване развитието на МСП 2002-2006 | 7 | Анализ на състоянието на МСП и бизнес средата | 8 | 1. Обща характеристика на МСП | 8 | 2. Показатели и фактори за конкурентоспособност на МСП | 9 | 3. Научна и развойна дейност. Иновации | 11 | 4. Създаване на знание и неговото достигане до предприятията | 11 | 5. Изграждане на про-иновативна структура | 12 | 6. Иновативни фирми | 12 | 7. Нанотехнологии | 13 | 8. Патенти и международна регистрация на търговски марки | 13 | 9. Бизнес среда | 13 | 10. ИКТ в подкрепа на бизнеса | 14 | 11. Консултантски и информационни услуги за бизнеса | 15 | 12. Стартиране на бизнес | 16 | 13. Национална инфраструктура по качеството | 16 | 14. Инвестиции | 16 | 15. Оценка на конкурентоспособността на националната икономика | 17 | 16. Индекс на конкурентоспособността на бизнеса | 17 | СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ | 19 | ПРИОРИТЕТИ | 19 | 1.Образование по предприемачество и насърчаване на предприемаческия дух и умения | 21 | 2.Подобряване на бизнес средата | 21 | 3.Улесняване достъпа до финансиране | 22 | 4.Конкурентоспособност и иновации | 22 | 5.Развитие на клъстерните структури | 23 | 6.Подобряване достъпа до единния и външния пазари | 23 | 7.Защита на интелектуалната собственост | 24 | Степен на покритие на ОП с Националната стратегия за насърчаване на МСП 2007-2013 | 25 | ПРИЛОЖЕНИЕ І: Индикатори за изпълнение | 26 | ПРИЛОЖЕНИЕ ІІ: Състав на работната група | 29 |
Въведение

«Националната стратегия за развитието на малките и средните предприятия в България 2007-2013» (Стратегията) е политически документ с дългосрочен характер, чрез който Правителството на Република България показва своята визия относно държавната подкрепа в областта на малките и средните предприятия (МСП) в страната.
Стратегията онаследява и доразвива приоритетите от «Националната стратегия за насърчаване развитието на малките и средните предприятия в България 2002-2006» и следва политиката на ЕС към МСП, описана в «Европейската харта за малките предприятия» и насоките за развитие на тази политика, очертани от Генерална дирекция «Предприятия и промишленост» на Европейската комисия.
Стратегията се основава и на последните изводи и препоръки за действие, описани в «Годишния доклад за състоянието и развитието на МСП в България», за чиято подготовка министърът на икономиката и енергетиката отговаря по силата на Закона за малките и средните предприятия (ЗМСП). Същият Закон предвижда и наличието на самата Стратегия (чл.5, ал.1), като нейното прилагане се извършва на базата на Годишни програми, които се одобряват от министъра на икономиката и енергетиката.
С измененията на ЗМСП през 2006 година бе въведена нова дефиниция за МСП, която вече бе в сила за страните-членки на ЕС от 1 януари 2005 година (Препоръка 2003/361/ЕС). С това изменение България покри напълно всички изисквания по Глава 16 «Малки и средни предприятия» в преговорния процес за членство в ЕС.
Според новата дефиниция, въведена и в българското законодателство, а именно чл.3, ал.1 от ЗМСП категорията малки и средни предприятия включва предприятията, които имат:
1. средносписъчен брой на персонала, по-малък от 250 души, и 2. годишен оборот, който не превишава 97 500 000 лв., и/или стойност на активите, която не превишава 84 000 000 лв. (2) От предприятията по ал. 1 малки предприятия са тези, които имат: 1. средносписъчен брой на персонала, по-малък от 50 души, и 2. годишен оборот, който не превишава 19 500 000 лв., и/или стойност на активите, която не превишава 19 500 000 лв. (3) От предприятията по ал. 1 микропредприятия са тези, които имат: 1. средносписъчен брой на персонала, по-малък от 10 души, и 2. годишен оборот, който не превишава 3 900 000 лв., и/или стойност на активите, която не превишава 3 900 000 лв.
SWOT анализ на състоянието на МСП в България Силни и слаби страни, възможности за развитие и заплахи за българските МСП Силни страни | Слаби страни | Ускоряване на ежегодното нарастване на приноса на МСП в добавената стойност и БВП Нарастване приноса на МСП в общата заетост в икономиката Нарастване дела на МСП в ДМА По-бързо нарастване на оборота, реализиран от МСП в сравнение с този на големите предприятия По-високи темпове на нарастване на БДС и производителността в МСП в сравнение с големите предприятия и общо за икономиката Очертаване на тенденция към окрупняване на малките и средните предприятия Постепенно осъзнаване ролята на иновациите като решаващ фактор за конкурентоспособност Гъвкавост и възприемчивост, способност за импровизиране Стремеж за разработване на собствен дизайн и продажба на изделия под собствена търговска марка По-тясна ориентация към потребностите на клиента
| Ниска производителност на труда – два пъти по-ниска от тази в големите предприятия Недостатъчна конкурентоспособност поради трудоемко, материалоемко и енергоемко производство Недостатъчна подготовка за единния европейски пазар Слаба информираност за възможностите на европейските фондове Липса на капацитет за разработване на проекти и усвояване на средства от еврфондовете Ниско технологично ниво Недостатъчно използване на информационни технологии и изграждане Ниски инвестиции в знание, отсъствие на партньорства с изследователски организации Ниска степен на активност на МСП при патентоване на продукти и услуги Концентрация на пълномощията в топ мениджърите и ниска степен на използване на професионални управленски кадри Ниско качество на маркетинговите стратегии Неспециализирано дребно производство; липса на уникална продукция Недостатъчна организираност и колективно лобиране Липса на алтернативни финансови източници за бизнеса
| Възможности за развитие | Заплахи | Хармонизиране на българското законодателство в областта на МСП с европейското Хармонизиране на дефиницията за МСП с европейската (в частност – Закон за счетоводството) Подобряване на институционалната среда за развитие на МСП Подобряваща се бизнес среда – намаляване на административните бариери, по-голяма прозрачност на процедурите, ускоряване на търговската регистрация По-широки възможности за участие в проекти и програми на ЕС Подобряване на информационното обслужване на МСП /по отношение на законодателни промени, стратегическа и програмна рамка за усвояване на средства от европейските фондове, технология на разработване на проекти Подобряване на достъпа на МСП до финансиране Разширяване на проектното и институционално финансиране за МСП Активно сътрудничество и коопериране с големи компании Участие в мрежи от свързани производства /клъстери/ По –голяма ангажираност на държавата и браншовите организации по отношение на информационното осигуряване По-целенасочена подкрепа за иновационно и технологично развитие Развитие на информационно-консултантски услуги
| Недостатъчно развита транспортна и комуникационна инфраструктура Силна зависимост от вносни енергоресурси, суровини, материали Технологично изоставане и закъсняващо преструктуриране в трудоемки производства Нелоялна конкуренция от трети страни на основни български пазари | Източник: Годишен доклад за състоянието и развитието на МСП в България * Специално издание; Министерство на икономиката и енергетиката, 2006 Основни препоръки спрямо политиката към МСП според Годишния доклад за състоянието и развитието на МСП в България опростяване на административната и нормативната среда за МСП чрез оптимизиране на регулативните режими и насърчаване на конкуренцията на пазара; повишаване квалификацията на държавната и на местните администрация в подкрепа на МСП; подобряване качеството на информационно-консултантските услуги за бизнеса чрез създаване на единна база данни с информация за състоянието и нуждите на сектора на МСП, провеждане на специализирани информационни кампании за възможностите на структурните фондове на ЕС и изискванията на единния европейски пазар, обучение за разработване на проекти и усвояване на средства от ЕС; подобряване на финансовата среда за МСП, в т.ч. и чрез евентуалното създаване на Банка за развитие, общински гаранционни фондове за стимулиране на МСП на местно равнище; провеждане на активна иновационна политика чрез задълбочаване на сътрудничеството между фирмите и изследователските институти; подпомагане внедряването на международни стандарти за качество и опазване на околната среда; увеличаване на потенциала за разработване на крайни изделия, конкурентоспособни на международните пазари и специализация в производството и износа на продукти с висока добавена стойност; включване на целенасочени политики към човешките ресурси и обучение в подкрепа на предприемачеството; включване на устойчивото развитие като компонент на политиката към предприятията; насърчаване на предприятията да участват в мрежи от свързани производства (клъстери) за развитие на отраслите и регионите.
Основни насоки за действие в подкрепа на малкия бизнес според политиката на Европейската комисия в областта на МСП1

|